為貫徹落實2018 年全國住房城鄉建設工作會、全省住房城鄉建設工作會精神，今年建筑業管理重點抓好以下幾個方面工作：

  一、進一步加快促進建筑業持續健康發展

  （一）促進新型建筑業與建材業融合發展。貫徹落實《省人民政府辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》，研究出臺加快建筑業持續健康發展的政策措施，確保全年建筑業總產值、增加值增速不低于去年水平，力爭兩項增速位居全國前列。認真籌備2108 年內地與香港建筑論壇，加快促進我省建筑業企業“走出去”發展。加快推進裝配式建筑發展，促進新型建筑業與建材業融合，會同相關部門建立完善加快推進裝配式建筑發展相關標準規范體系、質量安全監管和驗收制度等配套政策。

  （二）推進工程招投標制度改革。全面落實民間投資的房屋建筑和市政工程由建設單位自主決定發包的方式，修改完善相關政策，進一步推進電子招投標和遠程網上異地評標。修改完善《貴州省房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》（2016 版）等標準文本，推行工程招標項目將企業吸納建檔立卡貧困勞動力就業情況作為信用分值應用于招標環節。加大對評標專家的管理與監督，完善專家庫建設。積極推行信用機制，強化工程招標代理機構資格認定取消后的事中事后監管。

  （三）做好保障農民工工資支付工作，維護農民工權益。加強對治欠保支工作的領導，建立健全工資支付保障制度，與省人社廳聯合在全省全面推進建筑勞務人員實名制，建立完善我省實

名制管理的建設及驗收標準，規范實名制管理，督促企業按月支付工資和依法簽訂勞動合同，抓好“四制”（銀行代發工資制、農民工工資專用帳戶制、分包企業委托總承包企業代發工資制、維權信息公示牌制）等制度的落實。加大惡意欠薪打擊力度，對克扣、無故拖欠農民工工資，或因欠薪違法行為引起群體性事件或極端事件的，依法列入拖欠農民工工資“黑名單”，限制其招投標等行為。

  （四）推進建筑業供給側結構性改革。積極探索依靠資質管理等行政手段實施市場準入，逐步轉變為充分發揮社會信用、工程擔保、保險等市場機制的作用，實現市場優勝劣汰，推行銀行保函、保證保險方式繳納保證金，探索建設工程擔保、保險制度試點。推動資質標準與注冊執業人員數量要求適度分離和企業資質審批承諾制，探索建筑業企業“證照分離”改革試點。探索建立適合工程總承包發展的招標投標和工程建設管理機制，鼓勵有實力的工程設計和施工企業開展工程總承包業務，同時探索研究推進全過程咨詢服務的標準，推行工程總承包和推進全過程咨詢服務改革試點。積極探索“互聯網+政務服務”，優化施工許可流程和申報資料，合理壓縮施工許可證辦理時間。

  二、進一步完善建筑市場監管制度

  （一）完善誠信體系建設。完善貴州省建筑市場監管和公共服務平臺，提高平臺數據質量，提高服務水平。加大信息公開力度，完善信用信息歸集、報送和公開機制，建立完善建筑市場主

體“黑名單”制度。完善全省施工企業、監理企業、檢測機構等建筑企業和相關人員誠信管理辦法及評價標準，形成建筑市場與現場聯動機制，促進新型建筑業健康發展。

  （二）加強建筑市場監管。按照“寬進嚴管，強化事中事后監管，優化服務”的原則，完善全省建筑企業市場行為“雙隨機一公開”監管辦法。制定專項方案，嚴厲打擊建設工程無資質施工、層層轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為。同時加大對資質資格申報弄虛作假、發生質量安全責任事故等違法違規行為和投訴舉報案件的查處力度。繼續清理規范工程建設領域保證金，除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對保留的保證金，全面推行銀行保函制度。以銀行保函和保證保險為重點，推行履約擔保和工程款支付擔保。

  三、進一步落實責任，加強工程質量監管

  （一）強化責任落實。認真貫徹落實《建設工程質量管理條例》、《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》（中發〔2017〕24 號）《工程質量安全提升行動方案》（建質〔2017〕57號）和《關于開展工程質量管理標準化工作的通知》（建質〔2017〕242 號）等文件精神。 堅持“質量第一，效益優先”理念，加大

宣貫力度，開展質量教育培訓。認真抓好質量監督、施工許可、竣工驗收等日常工作，嚴格落實工程質量終身責任制，確保在建項目承諾書簽訂率100%，新竣工項目設置永久責任標牌率100%、質量信息檔案歸檔存檔率100%。組織開展全省工程質量監督執法檢查，督促質量主體責任落實，對違反有關規定、造成工程質量事故的責任單位和人員，依法給予行政處罰和信用懲戒。圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，深入開展工程質量安全提升行動，積極開展監理單位向政府報告質量監理情況試點工作，制定《貴州省推進工程質量管理標準化工作方案》，積極推行工程質量管理標準化工作。

  （二）開展專項整治，強化質量監管。繼續開展住宅工程質量常見問題專項整治；繼續開展工程質量檢測機構專項整治；繼續開展老樓危樓隱患排查專項整治；開展建材（鋼筋、混凝土等）

質量專項整治和“質量月”等活動；開展省級優質主體結構工程競賽活動和省黃果樹杯優質工程評選工作；開展市（州）、縣（區）示范工程創建活動和樣板引路工作等。嚴格監督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，完善構建工程質量管理長效機制，不斷提升我省工程質量水平。

  四、進一步強化建筑施工安全監管

  （一）嚴格落實安全生產責任。嚴格實施督查、考核、約談機制，落實政府監管責任。嚴格執法，開展雙隨機抽查、四不兩直監督，對違法違規行為依法嚴肅處理，依法納入聯合懲戒對象，

落實企業主體責任。嚴格事故責任追究，對負有責任的單位、人員從企業資質、安全生產許可、職業資格證、安全考核合格證、招投標等方面依法實施限制和禁入。

  （二）切實強化安全準入有效遏制重特大事故。嚴格企業、人員安全審批等準入，切實強化危險性較大的分部分項大工程、城市軌道交通工程在勘察設計、施工環節的安全風險分級管控，把好源頭關，推動安全生產雙重預防機制建設，有效遏制重特大事故。

  （三）大力推進安全試點和開展專項整治工作。大力推進安全監管信息化建設、安全生產標準化考評、軌道交通工程雙重預防機制3 個試點工作。大力開展安全生產打非治違、軌道交通工程安全施工專項整治工作。大力開展以起重機械、腳手架等危險性較大的分部分項大工程為重點的建筑施工專項整治工作，認真開展隱患排查治理，及時消除安全隱患，確保安全生產。

  （四）不斷完善安全監管信息化平臺。按照住建部統一標準，完善貴州的監管平臺，完善事故報送系統，推進將安全監督、監督檢查、遠程視頻監控、安全誠信等納入平臺監管，提升監管效能和規范性。

  （五）不斷夯實安全基礎能力建設。加強監督隊伍建設，對各地質量安全監督機構開展調研和考核，及時向省政府匯報調研情況。加強安全宣傳教育力度，對業人員（農民工、工匠）開展安全培訓，積極開展“安全月”、“安全生產宣傳七進”等活動。加強安全生產標準化建設，修訂安全（含現場）標準化考評辦法，推動以項目為重點的安全標準化建設。加強建筑施工安全應急隊伍、專家庫等應急能力建設。

  （六）是繼續抓好其他安全相關工作。按職責抓好建筑行業職業健康預防、工地揚塵治理、地質災害防治、工地消防、食品衛生、計劃生育等工作。

  五、堅決落實全面從嚴治黨政治責任

  （一）全面加強黨的建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，著力增強“四個意識”、堅定“四個自信”，不斷提高履職能力和為人民服務本領。加強黨支部建設，把黨建作為全局工作的重要組成部分，統籌安排、定期研究，做到黨建工作和業務工作同部署、同落實。牢固樹立以人民為中心發展思想，加大服務群眾工作力度，及時回應群眾關切和反映強烈問題。深入基層，大興調查研究之風，提高調研的廣度、深度，提升調研質量，及時解決建筑業改革發展的突出問題。

  （二）深入開展黨風廉政教育。堅持黨員干部學習制度和典型案例通報制度，廣泛開展理想信念、社會主義核心價值觀、廉潔從政教育，引導黨員干部強化宗旨意識、群眾觀念，增強抵御和糾正不正之風能力，筑牢拒腐防變思想道德防線。